深圳灣口岸“一地兩檢”效率增
作為兩地第一個採用“一地兩檢”通關模式的口岸,深圳灣口岸迎來十周歲的生日。十年來,深圳灣口岸為兩地居民、貨物出入境,為兩地監管查驗部門的協作都帶來極大便利。
從2014年開始,港人李小姐將工作的中心移到了深圳前海,因為地理位置的關系,她每次出入境都選擇深圳灣口岸。李小姐覺得連過關的概念都可以忽略了,只要不是遇到高峰期,正常情況下10分鐘即可過關。“深圳灣口岸到前海不足10公里,乘車20分鐘就可到達,很方便。”
李小姐告訴記者,她的哥哥和母親已經定居深圳福田區,以往去哥哥家探望母親,只能從觀塘乘坐地鐵,然后在福田口岸入境,路上花費的時間超過兩小時,如果廣深港高鐵通車并實行“一地兩檢”,以后去哥哥家里作客會省去一個半小時。
一條黃線分隔兩地監管區域
作為“一地兩檢”的特色,深圳海關和香港海關在同一座大樓內辦公,一條黃色的線,將兩地海關的監管區域隔開。在“一地兩檢”模式下,進出境旅客正常情況下10分鐘即可過關,客運、貨運車輛來往深港兩地也僅需10至15分鐘,大大節省了旅客和車輛的通關時間,提高了通關效率。
據深圳海關統計,十年來,經深圳灣口岸驗放的出入境旅客、出入境車輛不斷上升,“一地兩檢”查驗優勢益發突顯。旅檢方面,日均旅客流量從開通初期的3萬人增長到現在的12萬人次,高峰期甚至達到16.5萬人次;日均客運車流量從開通初期的約4000輛次增長到現在的逾9000輛次。
旅檢大廳和客運車道節假日常態高峰,遇到重要假期更是經常出現“爆棚”場面。貨運方面,日均貨運車流量從開通初期的約1000輛次增長到現在的逾2000輛次;進出口貿易額實現九年連增,超過人民幣3000億元。
如何利用好深圳灣口岸“一地兩檢”優勢,一直是深圳海關所考慮的問題。在口岸籌建時,為了發揮“一地兩檢”這項優勢,深圳海關和香港海關在口岸開通之日起,首次合作建立了“通關事務協調中心”和“反走私協調中心”合作互助項目。
國外早有成功先例
十年來,深圳灣口岸兩地工作人員各司其職,不僅沒有出現任何法律上的僭越,而且兩地海關定期或專項開展通關事務協調和反走私合作,交換信息,合作辦公,大大提高了兩地海關的執法效率。在旅檢現場,海關自助通道6秒快速過關,“大數據”自動識別,便利守法旅客,精準打擊“水貨客”。
對于廣深港高鐵實行“一地兩檢”有違《基本法》的聲音,口岸工作人員表示看不懂。“深圳灣口岸運行十年,兩地市民都得到了方便。另外,在世界范圍內,國與國之間也有‘一地兩檢’的操作。比如:美國與加拿大;英國與法國;法國與比利時都有‘一地兩檢’,并且也沒出現什么問題,為什么香港與內地同屬一個國家,還做不到呢?”
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